Обычная практика — если должник не вносит платежи, с течением времени сумма долга лишь увеличивается. И если в начале дело лишь в штрафах и пени, то после взыскания долга в суде и обращения к приставам довольно быстро начисляется и дополнительная неустойка — исполнительский сбор.
Исполнительский сбор представляет дополнительное денежное взыскание за несвоевременное исполнение требования пристава. Многие должники сталкиваются с этим платежом неожиданно и не понимают, за что именно им начислили дополнительную сумму.
Разберемся, что представляет собой исполнительский сбор, когда он начисляется и можно ли его избежать или обжаловать.
Правовая основа
Как любое официальное взыскание, исполнительский сбор контролируется строгими нормами закона. Начисление и взыскание сбора с нарушением этих норм возможно оспорить.
Законодательное регулирование (ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Основным законом, регулирующим вопросы, связанные с исполнительским сбором, является Федеральный закон №229 “Об исполнительном производстве”, а именно статья 112.
Эта статья дает определение сбора, определяет причины и сроки его начисления, а также принятие решения о начислении и освобождении от сбора и некоторые другие вопросы, включая максимальный и минимальный размер начисления.
Кроме того, статья указывает, в каких случаях начисление исполнительского сбора не предусмотрено, а также порядок оспаривания неправомерного начисления.
Нормативные акты, регламентирующие сбор
Помимо основного закона, регулирующего исполнительский сбор, есть ряд других нормативных актов, отвечающих на дополнительные вопросы.
Например, Постановление Правительства Российской Федерации №550 устанавливает правила, по которым взысканный исполнительский сбор возвращается должнику.
Помимо того, существуют ведомственные акты, включая Методические рекомендации, регулирующие порядок взимания сбора (ФССП России от 08.07.2014 №0001/16). Эти рекомендации подробно расписывают основания, сроки и порядок взыскания сбора в различных случаях, включая сводные исполнительные производства.
Ответственность за неуплату
Говоря о правовой основе, важно понимать сущность исполнительского сбора — это в первую очередь штраф, то есть дополнительное взыскание за неуплату или неисполнение иного требования. Он может быть начислен только после истечения срока на добровольное исполнение.
Посмотрите видео:
Размер и порядок начисления
Принципы расчета и начисления исполнительского сбора установлены пунктами 3 и 4 статьи 112 Федерального закона “Об исполнительном производстве”.
Процентная ставка сбора
Действующее законодательство устанавливает ставку исполнительского сбора в размере 7% от суммы взыскания. Если в исполнительном документе идет речь о взыскании имущества, а не денежных средств, то 7% отсчитывается от стоимости этого имущества.
Процентная ставка сбора едина для любых долгов вне зависимости от их размера. Однако для различных категорий должников и некоторых видов долгов предусмотрены специальные способы расчета сбора.
Минимальный и максимальный размер
Несмотря на то, что размер сбора установлен на уровне 7% и не должен быть ниже или выше этой цифры, в случае небольших долгов предусмотрены специальные правила. Так, для граждан и индивидуальных предпринимателей минимальный размер сбора составляет 1000 рублей, а для юридических лиц — 10 000 рублей.
При этом верхней границы нет: чем больше долг, тем выше сбор.
Расчет размера исполнительского сбора
Для расчета размера исполнительского сбора берется вся сумма исполнительного документа, не важно, только ли это основной долг или суд также постановил выплатить пени, проценты и вернуть судебные издержки.
7% приставы начислят на общую указанную в документе цифру. При этом размер сбора не будет уменьшаться вместе с частичным погашением задолженности.
Например: суд вынес решение взыскать с должника 650 тысяч рублей в пользу банка, в эту сумму входит основной долг по кредиту, пени, проценты, неустойка и даже юридические и судебные расходы. Получив решение и исполнительный лист, банк обратился к приставам, однако во время срока на добровольное исполнение долг не возвращен.
Таким образом, приставы начислили дополнительный исполнительский сбор, который пойдет в бюджет, в размере 45 500 рублей. И даже если в дальнейшем должник начнет частично погашать задолженность или даже погасит ее полностью, ему также будет необходимо оплатить всю сумму начисленного сбора.
Кроме того, важно обратить внимание, что сбор начисляется однократно: если дело было приостановлено или объединено в сводное, все это не влияет на начисление исполнительского сбора.
Особые случаи начисления
Одним из главных нетипичных случаев начисления исполнительского сбора является неимущественное взыскание. В этом случае сумма сбора для граждан и предпринимателей составляет 5000 рублей, а для юридических лиц — 50 000 рублей.
Иной особый случай — начисление исполнительского сбора в отношении нескольких солидарных должников. В этом случае сумма определяется по общим правилам исходя из общего размера долга, однако взыскание также происходит солидарно.
Кроме того, есть нюансы и при начислении исполнительского сбора при неуплате долга, начисленного периодическими платежами. Например, алименты, которые должник обязан платить в установленном судом размере ежемесячно. В этом случае исполнительский сбор исчисляется для каждого отдельного платежа.
Порядок взыскания
Закон №229 также утверждает порядок взыскания сбора и последствия его неуплаты.
Процедура назначения сбора
Постановление о назначении исполнительского сбора по не исполненному требованию выносится приставом-исполнителем, ведущим основное дело о взыскании задолженности. Вынести такое постановление возможно в любое время после окончания срока на добровольное исполнение.
Постановление оформляется в письменной форме. В нем указывается сумма рассчитанного исполнительского сбора, а также обоснование его назначения. Копия постановления направляется должнику заказным письмом или на портал Госуслуг.
Сроки для добровольного исполнения
Для большинства видов взысканий срок для добровольной оплаты составляет 5 дней с того момента, как должник получил копию постановления о возбуждении дела и необходимости оплатить задолженность.
В случае же, если исполнительный документ требует немедленного исполнения, должнику дается лишь один день на выполнение требования, после этого приставами может быть дополнительно начислен исполнительский сбор.
Порядок уведомления должника
После вынесения приставом постановления о назначении исполнительского сбора копия такого постановления обязательно должна быть направлена должнику. Основными действующими на данный момент способами уведомления являются направление копий документов в письменном виде с помощью Почты России либо направление электронного документа через портал Госуслуг.
Последствия неуплаты
В случае неоплаты задолженности по исполнительскому сбору судебный пристав-исполнитель может применять стандартные способы взыскания, которые используются при возврате иных долгов:
- наложение ареста на банковские карты;
- направление постановления о взыскании в банки, работодателю или в Социальный фонд;
- арест имущества либо наложение ограничений на распоряжение имуществом;
- запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
Более того, в некоторых случаях даже при окончании основного исполнительного производства ограничения, которые установил пристав, могут оставаться действующими. При этом взыскание исполнительского сбора выделяется в отдельное исполнительное производство.
Кто освобождается от уплаты
Несмотря на возможность по умолчанию начислить исполнительский сбор после окончания времени на добровольную оплату, существует ряд исключений. А именно несколько оснований, при которых сбор не начисляется или при которых должник освобождается от его оплаты.
Взыскания, по которым не начисляется исполнительский сбор
Согласно положениям закона об исполнительном производстве существует целых 10 случаев, при которых исполнительский сбор не подлежит взысканию:
- повторное предъявление исполнительного документа, по которому уже начислен исполнительский сбор;
- если исполнительный документ поступил из другого отделения ФССП для совершения отдельных исполнительных действий на иной территории;
- если взыскиваются расходы приставов на проведение исполнительных действий;
- если исполнительный документ обязует наложить обеспечительные меры или меры предварительной защиты;
- требование исполнительного документа связано с выдворением за пределы РФ;
- исполнительный документ связан с выполнением обязательных работ;
- исполнительное производство возбуждено из-за розыска ребенка;
- исполнительное производство возбуждено в отношении должника, проходящего процедуру реструктуризации ипотечного кредита;
- если исполнительное производство в отношении должника-гражданина или предпринимателя должно быть приостановлено из-за участия в Специальной военной операции;
- по требованиям неимущественного характера, если должником является государственный орган.
В этих случаях приставы не имеют права вынести определение о назначении исполнительского сбора. А ранее вынесенные и неисполненные постановления должны быть отменены.
Основания для освобождения
Освободить от уплаты сбора и вернуть уже взысканные средства приставы обязаны в ряде случаев:
- при отмене судебного акта о взыскании долга;
- при отмене исполнительного документа;
- при отмене постановления пристава о взыскании сбора.
Кроме того, добиться освобождения от уплаты исполнительского сбора можно, обжаловав его в суде, в том числе доказав уважительные причины несвоевременной оплаты.
Необходимые документы
Для освобождения и возврата средств необходимо обратиться сначала в суд, а после к приставу с заявлением и документом, подтверждающим ваше право, например определением суда об отмене исполнительного документа или об отмене исполнительского сбора.
Как обжаловать сбор
В отличие от большинства постановлений судебных приставов, которые можно обжаловать в административном — старшему судебному приставу или в судебном порядке — в районном суде, постановление о взыскании исполнительского сбора обжалуется лишь в судебной инстанции.
Порядок обжалования
Постановление о взыскании исполнительского сбора обжаловать можно лишь в судебном порядке.
Суд может освободить от сбора только в том в случае, если вы докажете, что оснований для его начисления не было. Например, вы своевременно оплатили долг, несмотря на это приставы все равно начислили исполнительский сбор. В этом случае в качестве доказательств будут квитанции об оплате.
Помимо полного освобождения в суде также можно просить о снижении размера сбора, указав на сложную финансовую ситуацию и подтвердив фактическое имущественное положение. Однако максимальную сумму сбора могут уменьшить лишь на 25%. Кроме того, должник также может просить об отсрочке или рассрочке уплаты сбора.
Сроки подачи жалобы
Обратиться в суд для оспаривания исполнительского сбора можно только в течение 10 дней с момента, как должник узнал о его начислении путем получения копии постановления от приставов.
Пропущенные сроки можно попробовать восстановить при наличии уважительных причин. Для этого вместе с иском подается специальное ходатайство.
Куда обращаться
Для обжалования исполнительского сбора необходимо подготовить исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
Шансы на успех
Успех обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора зависит от нескольких факторов:
- соблюдения срока подачи жалобы;
- наличия ошибок в процедуре начисления сбора;
- уважительных причин пропуска срока на добровольное исполнение;
- наличия подтвержденных оснований для освобождения от сбора или его уменьшения.
Практические рекомендации
Есть несколько простых советов, как действовать в случае начисления исполнительского сбора. Они помогут защитить свои права и денежные средства.
Действия при получении уведомления
При получении копии постановления судебного пристава о начислении исполнительского сбора не теряйте время. Нужно оперативно ознакомиться с информацией в документе, проверить расчет суммы, дату вынесения постановления и основания для начисления сбора.
При обнаружении нарушений важно как можно скорее подготовить исковое заявление и приложения к нему для обращения в суд и обжалования решения пристава.
Необходимые документы для обжалования
Для обжалования постановления необходимо подготовить ряд документов:
- постановление о возбуждении исполнительного производства;
- постановление о начислении исполнительского сбора;
- личные документы должника;
- документы, подтверждающие право на освобождение и уменьшение размера сбора, например чеки об оплате долга, справки о доходах или иные документы, подтверждающие материальное положение;
- исковое заявление;
- чек об оплате государственной пошлины.
Без полного комплекта документов шанс выиграть дело и доказать неправомерность взыскания невелик.
Советы по взаимодействию с приставами
Чтобы защитить свои права и максимально продуктивно взаимодействовать с приставами, необходимо фиксировать все обращения в письменном виде. Для этого достаточно удобно использовать портал Госуслуг. Как показывает практика, получить с помощью него ответы и необходимые решения можно оперативнее.
Если же решение вопроса необходимо срочно, можно лично в приемные часы прийти к приставу-исполнителю. Однако заявления и ходатайства также нужно подготовить письменно в двух экземплярах, чтобы сохранить себе копию с отметкой о получении.
Типичные ошибки должников
Пожалуй, самой распространенной ошибкой должников является пускать дело на самотек, не защищать свои права, надеясь, что проблема решится сама собой, или веря, что оспорить решение пристава невозможно.
Другими распространенными ошибками являются попытки договориться с приставом вместо подачи официальных заявлений, а также игнорирование корреспонденции и уничтожение полученных документов.
Особенности взыскания в разных ситуациях
В зависимости от вида взыскиваемых долгов имеются и особенности в начислении исполнительского сбора.
При задолженности по кредитам
При взыскании долгов по кредитам и займам исполнительский сбор может быть начислен лишь через 5 дней. Именно такой срок установлен для добровольной оплаты.
Сам сбор рассчитывается от общей суммы взыскания по исполнительному документу без деления на основной долг, проценты, неустойки или судебные расходы.
При неуплате алиментов
Особенность начисления исполнительского сбора при неуплате алиментов заключается в том, что взыскание производится периодическими платежами. Соответственно, сбор рассчитывается и взыскивается с каждой суммы отдельно.
При налоговых долгах
Налоговые органы обращаются в службу судебных приставов для взыскания лишь при невозможности самостоятельно вернуть задолженность. При этом исполнительский сбор также рассчитывается исходя из суммы, включающей штрафы и пени.
По остальным видам задолженностей, включая штрафы и коммунальные платежи, расчет и расчет сбора также происходит исходя из размера задолженности, включающей неустойки.
По неимущественным исполнительным производствам исполнительский сбор установлен в твердом выражении: 5 тысяч для физических лиц и индивидуальных предпринимателей; 50 тысяч — для юридических лиц.
Вопросы и ответы
Можно ли списать исполнительский сбор при банкротстве?
Да, данную задолженность также стоит учитывать при подаче заявления на банкротство.
На каких основаниям могут снизить сумму исполнительского сбора?
При рассмотрении вопроса уменьшения размера исполнительского сбора суд учитывает степень вины должника, его имущественное положение, а также иные обстоятельства.
То есть основанием могут служить уважительные причины невыплаты долга в срок на добровольное исполнение, а также финансовые трудности.
Кто получает исполнительский сбор?
Денежные средства, взысканные с должника в качестве исполнительского сбора, поступают в федеральный бюджет.
Можно ли предотвратить начисления исполнительского сбора?
Избежать начисления сбора можно в случае своевременной оплаты задолженности по исполнительному производству во время срока на добровольное исполнение.
Начисляется ли исполнительский сбор при частичном погашении долга?
Да, исполнительский сбор начисляется даже при частичном погашении задолженности. Размер сбора зависит от суммы долга на момент возбуждения исполнительного производства и не уменьшается при частичных платежах.
Можно ли вернуть уплаченный исполнительский сбор?
Да, исполнительский сбор вернут в случае отмены судебного решения или исполнительного документа, послужившего причиной для возбуждения дела в службе судебных приставов.
Можно ли получить рассрочку по уплате исполнительского сбора?
Да, суд вправе принять решение не только об освобождении от уплаты сбора или о снижении его размера, но и о предоставлении отсрочки или рассрочки оплаты.
Начисляется ли исполнительский сбор по каждому делу при наличии нескольких исполнительных производств?
Да, исполнительский сбор начисляется по каждому исполнительному документу отдельно.
Взимается ли исполнительский сбор с должников-пенсионеров?
Да, если во время срока на добровольное исполнение не оплатить задолженность, должнику-пенсионеру также может быть начислен исполнительский сбор. Чтобы снизить его размер, необходимо обратиться с иском в суд.
Какая максимальная скидка возможна для оплаты исполнительского сбора?
Суд может снизить размер исполнительского сбора не более чем на 25%.
Чем регулируется порядок возврата уплаченного исполнительского сбора?
В случае если судебное решение или исполнительный документ, на основании которого происходит взыскание, был отменен, а также при принятии судом решения об освобождении должника от уплаты сбора, взысканный исполнительский сбор подлежит возврату должнику. Возврат взысканного сбора регулируется Постановлением Правительства РФ №550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».
Заключение
Исполнительский сбор — это дополнительное взыскание, штраф за несвоевременное исполнение решения суда и требования судебного пристава. Избавиться от этого штрафа бывает непросто, но все же законные методы существуют.
Решить проблему незаконного исполнительского сбора можно в судебном порядке. Это действительно работающий способ, главное — действовать своевременно и доказать свою позицию.
Главное правило — не игнорировать уведомления от судебных приставов и оперативно реагировать на входящую корреспонденцию. А также не забывать о законных возможностях решения долговых проблем.
